تطوير أداء الموظف العام ورفع كفاءة الجهاز الإداري للدولة مهمتنا الأساسية

مدونة قيم وسلوك لإعادة صياغة الأخلاقيات الحاكمة لجهاز الخدمة المدنية

5 حزم من البرامج التدريبية لبناء قدرات العاملين في المؤسسات الحكومية

نقدم استشارات وأوراق عمل لصانع القرار.. وتمكنا من تدريب 14586موظفا

المعهد القومي للإدارة، مركز تميز محلي وإقليمي يحقق الريادة ويهتم بالإبداع في بناء وتطوير المنظومات الإدارية والتكنولوجية المتكاملة.

ويركز المعهد على تنمية وتطوير القدرات البشرية وتقديم الخدمات التدريبية والاستشارية والبحثية الخلاقة ويدعم نشر المعرفة الإدارية والفكر والوعي الإداري.

 ويتعاون المعهد القومي للإدارة مع لفيف من أعضاء هيئة التدريس بالجامعات وكبار الخبراء في مجال المناهج الدراسية، والتدريب والاستشارات بخلاف عقده العديد من الشراكات في مجالات التدريب والدراسة بأعرق الجامعات العالمية المتميزة كل في مجاله، من أجل المساهمة في زيادة المعرفة وتنمية القدرات البشرية وتعزيز الكفاءة الفردية والتميز المؤسسي والإسهام بكفاءة وفعالية في تطوير وتدريب العاملين بالقطاع الحكومي.

ولتسليط الضوء على الأهداف والخدمات التي يقدمها المعهد للمواطنين كان لنا هذا الحوار مع الدكتورة شريفة شريف، المدير التنفيذي للمعهد القومي للإدارة، التي أكدت أن الأولوية الأولى للمعهد صياغة خارطة طريق لنقل الكفاءات إلى العاصمة الإدارية الجديدة.

ما هي أهم أولويات المعهد القومي للإدارة في الفترة المقبلة؟

أهم أولويات المعهد هو المساهمة فى تنفيذ رؤية مصر 2030 فيما يخص إصلاح وتطوير جهاز الخدمة المدنية وتمكين الشباب برفع مستوى الوعى لديهم وزيادة تأهيلهم لسوق العمل وتمكين المرأة لا سيما فى المناصب القيادية داخل الجهاز الإدارى. كما يتولى المعهد ملف هام جدا خاص بصياغة وتنفيذ خارطة الطريق بالنسبة لتحديد الجهات والكفاءات التى سيتم انتقالها فى المرحلة الأولى للعاصمة الإدارية الجديدة. ومن ثم تتمثل أهم الملفات التى يوليها المعهد كافة اهتمامه فيما يلى:

من الملفات محل اهتمام المعهد ما يلى:
ملف الاستدامة - اتساقا مع رؤية مصر 2030 التى تتبناها وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإداري، يأخذ المعهد على عاتقه مهمة بناء القدرات الوطنية للاضطلاع بعملية رفع كفاءة الجهاز الإدارى للدولة، سعيا لجهاز كفء فعال يضع المواطن على رأس قائمة أولوياته.

كما يمتد ملف الاستدامة ليشمل برامج رفع الكفاءات ذاتها؛ من خلال إعداد طاقم من المدربين والخبراء المحليين فى مجال رفع الكفاءات البشرية.

ملف الانتقال للعاصمة الإدارية الجديدة، وما يتطلبه ذلك من تحديد لخارطة طريق واضحة لضمان انتقال الجهاز الإدارى وكفاءاته المتميزة بشكل سلس وفعال.

ملف التحول الرقمى، وقد قطع فيها المعهد شوطا كبيرا، ولا أدل على هذا النجاح من توالى المهام المراد رقمنتها من خدمات الحكومة والتى تعهد بها الحكومة إلى المعهد، ثقة فيما حققه من انجاز وثقة فى الكفاءات والإمكانات المتوفرة لديه.

ملف تمكين المرأة، وقد حظيت المرأة فى الجهاز الإدارى للدولة باهتمام كبير؛ ولا أدل على ذلك من المبادرة التى أطلقها المعهد والتى حظيت بدعم كبير من القيادة السياسة ومن وزيرة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإدارى، حيث تضمن البرنامج دورات تدريبية وورش عمل ومحاضرات لشخصيات ثقافية ومجتمعية بارزة، وقد تم كل ذلك بالتعاون مع جامعة ميزورى ستيت

ملف تمكين ذوى الاحتياجات الخاصة، اتساقا مع ما حدده قانون الخدمة المدنية الجديد من تعيين نسبة 5% من ذوى الاحتياجات، تم عقد دورات متخصصة لإكساب ذوى الاحتياجات الخاصة المهارات والكفاءات اللازمة لضمان تشغيل أفضل فى سوق العمل.
ملف خلق إطار قيمى وسلوكى حاكم للخدمة المدنية، اتساقا مع قانون الخدمة المدنية الجديد، أخذ المعهد على عاتقه مهمة إصدار مدونة سلوك واخلاقيات الخدمة العامة عن طريق إجراء حوار مجتمعى واسع النطاق.

ملف الشراكات، سواء على المستوى المحلى مع مؤسسات الدولة ذات الاهتمام المشترك؛ مثل الجهاز المركزى للتنظيم والإدارة والأكاديمية الوطنية للتدريب، أو على المستوى الدولى؛ ويتم هذا عن طريق التنسيق لنقل الخبرات إلى متخصصين وأكاديميين مصريين لضمان وجود قدرات وطنية في مجال التدريب وبناء القدرات.

ملف الامتداد الإفريقى، من خلال عقد الشراكات مع المعاهد الأفريقية المناظرة، وإطلاق شبكة تضم المعاهد الإدارية المسئولة عن تنمية القدرات فى أفريقيا Training Network of Management Institutes in Africa (TNMIA) مهمتها إبراز دور مصر الريادى فى تبادل الخبرات وتقديم الاستشارات. هذا بالإضافة إلى المبادرة بإطلاق دورية إفريقية علمية محكمة African Management Review تجمع المؤسسات العلمية والبحثية فى أفريقيا. إلى جانب المبادرة بإطلاق ما يعرف بأخبار أفريقيا Africa Newsletter والتى ستوجز أهم الأخبار عن شخصيات عامة ورسمية فى القارة السمراء.

حدثينا عن استراتيجية عملية الإصلاح الإداري للدولة

تشمل استراتيجية الاصلاح الإدارى للدولة محاور عدة؛ منها الإصلاح التشريعى وتمثل ذلك فى الأساس بإصدار قانون الخدمة المدنية الجديد، ومنها إصلاح تنظيمى ينصب على إعادة هيكلة الجهاز الإدارى وإعادة توصيف الوظائف وتبسيط الإجراءات ورقمنتها قدر الإمكان. ومن أوجه الإصلاح كذلك تطوير أداء الموظف العام من خلال تنفيذ مجموعة برامج متنوعة من التدريب لكافة مستويات الجهاز الإدارى وإقامة شراكات مع جهات تدريب وبحوث دولية من أجل إيفاد العناصر المتميزة فى الجهاز الإدارى للاستفادة من التجارب الدولية. كما يتمثل هذا المحور كذلك فى إعادة صياغة أطر القيم والأخلاقيات والسلوكيات الحاكمة لجهاز الخدمة المدنية وتمثل ذلك فيما قام به المعهد من إصدار لمدونة قيم وسلوك الخدمة المدنية والتى انطوت على مشاركة مجتمعية واسعة النطاق فى تصميمها

ما هي البرامج التي يقدمها المعهد لتدريب وتأهيل الشباب؟
المعهد يضع الشباب فى قائمة اولوياته سواء قبل التحاقهم بجهاز الخدمة المدنية وذلك من خلال برامج التدريب المتنوعة التى يقدمها المعهد فى إطار الشراكات التى يعقدها مع الكثير من الجامعات المحلية، والتى تستهدف فى الأساس رفع كفاءاتهم للتأهل لسوق العمل ورفع مستوى الوعى لديهم فيما يخص ريادية العمال وذلك وفقا لتوجهات القيادة السياسية. فهناك تعاون مع جامعة القاهرة وعين شمس والأكاديمية البحرية وجامعة المستقبل والجامعة المريكية ، وغيرها كثير. كما يهتم المعهد بالشباب من موظفى الخدمة المدنية من خلال تزويدهم بالبرامج التدريبية التى تزيد من كفاءاتهم العملية وترفع من مستوى الوعى السياسى والإقتصادى لديهم. هذا إلى جانب التركيز على طبقة الشباب فى البعثات التى يتم ايفادها فى إطار شراكات المعهد مع مؤسسات تدريبية وبحثية فى الخارج

كيف يشترك الشباب في مثل هذه البرامج؟ وهل هناك مراكز تدريبية معينة خاصة بالمعهد؟
كما ذكرت آنفا يتم استقطاب الشباب فى إطار تعاون المعهد مع الجامعات المصرية المختلفة، أو من خلال مخاطبة وحدات الجهاز الإدارى المختلفة لترشيح الأعدلد المطلوبة من الشباب لتأهيلهم لتولى مناصب قيادية فى المستقبل. ويتم التدريب سواء فى القاعات الملحقة بالمعهد أو بمقر وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإدارى أو من خلال التعاقد مع جهات خارجية لتوفير الأماكن المناسبة للتدريب.

كما يلجأ المعهد للتدريب فى مكان الجهة التابع لها المتدربون؛ مثل ما يتم مع طلبة الجامعات؛ حيث انه بموجب الشراكات مع تلك الجامعات تتولى تلك الجامعات من جانبها توفير القاعات اللازمة للتدريب

نريد أن نتعرف إلى المبادرات التي يشارك فيها المعهد ضمن خطة الإصلاح الاقتصادي للدولة
اعتقد أنك تقصد خطة الإصلاح الإدارى لا الاقتصادى. ومن هنا أؤكد أن المعهد يلعب دورا فارقا فى خطة الإصلاح الإدارى إما بشكل مباشر من خلال ما يقدمه من برامج تدريبية او من خلال استقطاب الكفاءات من الخبرات الدولية وعقد سلاسل من ورش العمل مع القيادات التنفيذية هنا فى القاهرة. كذلك يتمثل إسهام المعهد فيما يقدمه من استشارات للجهات المختلفة وفيما يصيغه من مقترحات واوراق عمل لصانع القرار. وتتمثل أهم الشراكات التى تمثل إضافة لرأس مال المعهد فيما يلى:
يتعاون كل من المعهد والوزارة مع جهات أجنبية كثيرة سواء على مستوى التنفيذ، من خلال تقديم الدعم المادى لتقديم برامج تنمية قدرات أعضاء الجهاز الإدارى للدولة، أو على مستوى التصميم من خلال تبادل الخبرات فيما يخص تقديم الاستشارات والدعم فنى سواء لكل من المعهد أو الوزارة. ومن أمثلة تلك الجهات ما يلى:
البرنامج الإنمائى للأمم المتحدة UNDP
برنامج المرأة التابع للأمم المتحدة UN-Women
جامعة ميزورى ستيت Missouri State
جامعة شيكاجو
كنجز كولج – لندن
مدرسة هيرتى للحوكمة Hertie School of Governance

هذا بالطبع إلى جانب الشراكات المحلية مع الأكاديمية الوطنية للتدريب، والأكاديمية الوطنية لمكافحة الفساد. هذا إلى جانب التعاون مع القطاع الخاص مثل مؤسسة ساويرس؛ حيث يتم الإعداد لبرنامج شيكاجو Chicago Booth Program  لقضاء أسبوعين تدريبين فى مدينة الجونة للقيادات التنفيذية المزمع انتقالها للعاصمة الإدارية الجديدة.

حدثينا عن خطة بناء قدرات العاملين في الجهاز الإداري للدولة
إن الاستراتيجية الوطنية الجديدة لتدريب موظفى الجهاز الإدارى تجئ مواكبة للتغيرات التى تحدث فى الاقتصاد المحلى وفى سوق العمل على وجه الخصوص، بحيث يتم تأهيل الفئات المستهدفة بالمهارات والكفاءات اللازمة لتحقيق الأهداف التى تسعى إليها رؤية مصر 2030. تشمل الاستراتيجية والتي تم تصميمها بطريقة تشاركية خمسة حزم من البرامج التدريبية على النحو التالي:
- برامج الداخلون الجدد للجهاز الإداري وهو عبارة عن المعارف والمهارات الأستاسية الت يجب أن تكون لدي الموظف الجديد، وتم اعتبار جميع موظفي المستوى الثالث موظفين جدد وسوف يتم تدريبهم على هذه الحزمة من البرامج التدريبية.
- برامج على حسب المسار الوظيفي بحيث تدريب الموظف على عدد ساعات تدريبية معينة كل سنة حتى يمكنه الترقية.
- برامج بناء قدرات الصف الثاني وهي للإدارة الإشرافية الوسطى.
- برامج بناء قدرات القيادات العليا (مدير عام فأعلى)
- برنامج بداية جديدة ويخصص للخارجين على المعاش وهو برنامج يركز على ثلاثة جوانب: الأول نفسي ، سلوكي، الثاني اقتصادي مالي، والثالث أجتماعي مجتمعي.
 ويتم التفاعل مع العديد من الشركات المتخصصة الآن  E-Learning Platform - وتم إنشاء موقع  إلكتروني لزيادة المحتوى العلمي المتاح على الموقع وإطلاقه
ويضاف لما سبق
برنامج وطني 2030
منحة ماجيستير ودبلومة إدارة الأعمال الحكومية بجامعة اسلسكا
برنامج المسئول الحكومي المحترف.
كما ذكرت سابقا، يقوم المعهد مثلا بتقديم مجموعة من البرامج للقيادات العليا وأخرى للقيادات الصف الثانى وأخرى للتنفيذية، هذا إلى جانب مجموعة من البرامج المتخصصة.
هناك برامج للقيادات النسائية بالتعاون مع جامعة ميزورى ستيت
برنامج للحوكمة بالتعاون مع هيرتى سكول للحوكمة الألمانية

هذا إلى جانب بالطبع إسهام المعهد القومى للإدارة فى صياغة وتنفيذ خارطة الطريق بالنسبة لتحديد الجهات والكفاءات التى سيتم انتقالها فى المرحلة الأولى للعاصمة الإدارية الجديدة.

الشعب ذاق الأمرين من الروتين الحكومي.. ما هي خطة المعهد لسرعة إنجاز الخدمات للمواطنين؟
يسعى المعهد القومى للمضى قدما فى تنفيذ استراتيجيته المتبناة من اجل رفع كفاءة العاملين فى الجهاز الإدارى للدولة. ويمكن القول أن المعهد قد تمكن خلال فترة وجيزة من تدريب أعداد غير مسبوقة من موظفى الجهاز الإدارى للدولة، حيث نجد أن:

برامج تدريب الإدارة العليا.. عدد المتدربين أكثر من 4000  متدرب
برامج تدريب قيادات الصف الثاني..  عدد المتدربين  4275 متدربا
برامج تدريب الإدارة التنفيذية..  عدد المتدربين  5621متدربا
برامج نوعية ومتخصصة..  عدد المتدربين 690متدربا

متى ينتقل العاملون بالجهاز الإداري إلى العاصمة الإدارية الجديدة؟
سيتم انتقال العاملين فى الجهاز الإدارى للدولة للعاصمة الإدارية الجديدة على مراحل وفق برنامج زمنى محدد سلفاً ضمانا لسلاسة الانتقال وعدم تأثر الأعمال الحكومية والخدمات التى يطلبها المواطن خلال عملية الانتقال.

هناك زيادة عالمية في معدل البطالة.. كيف تتعامل الدولة مع هذا الملف الشائك؟
أهم محور تركز عليه الدولة هو محاولة المواءمة بين ما يطلبه سوق العمل من أعداد وكفاءات وتخصصات وبين مخرجات العملية التعليمية والتدريبية. فمصر لا يمكن القول أنها تعانى من بطالة؛ حيث إن هناك قطاعات كثيرة تعانى من ندرة الأيدى العاملة. لذا كان عملية إدارة مخرجات المنظمومة التعليمية والتدريبة هى المحك الأساسى فى الوفاء بمتطلبات سوق العمل وتصحيح الاختلالات فى توافر الأيدى العاملة.

هل بدأنا جني ثمار رؤية مصر 2030؟ ومتى يشعر المواطن بالإصلاح الاقتصادي؟
إن باكورة ثمار الإصلاح الذى تمر به مصر سواء من الناحية الاقتصادية أو الإدارية لا تخطأه عين. فالمشروعات العملاقة التى تجرى على قدم وساق فى أرجاء الدولة المصرية، ومستوى الأمن والأمان المتحقق، والتنامى الذى نشهده فى قطاع السياحة وزيادة الثقة فى قوة الدولة المصرية وقوة الاقتصاد المصرى هو خير دليل على ذلك.