رئيس مجلس الإدارة
طارق لطفى
رئيس التحرير
أحمد سليمان
الأكسيوس: هل تتجه صفقات ترامب التجارية نحو الغموض؟
كتبت: دينا يحيى الأدغم
في سلسلة من قرارات الإدارة الأمريكية المثيرة للجدل في الفترة الأخيرة، تبنّى الرئيس الأمريكى دونالد ترامب نهجًا اقتصاديًا أكثر حدة، قائمًا على فرض رسوم جمركية مرتفعة وإعادة هيكلة العلاقات التجارية مع الحلفاء والخصوم على حد سواء.
هذا التوجه يُعرف بـ"الهيمنة التفاوضية"، حيث يستخدم ترامب التهديدات الجمركية كأداة ضغط لإجبار الدول على تقديم تنازلات.
وبحسب ما نشرته صحيفة ومجلة الأكسيوس الأمريكية عن الصفقات تجارية الجديدة مع عدد من الدول، و التفاصيل الغامضة والبيانات المتضاربة أثارت تساؤلات عميقة حول مدى واقعية هذه الاتفاقات ومدى التزام الأطراف.
الاتحاد الأوروبي: تناقضات جمركية
بينما أعلنت الإدارة الأمريكية عن فرض رسوم جمركية بنسبة 50% على المعادن الأوروبية، نفت مصادر في الاتحاد الأوروبي ذلك، مشيرة إلى تخفيض الرسوم وإدخال نظام الحصص بدلًا من العقوبات المباشرة.
المملكة المتحدة: وعود لم تُنفذ
أُعلن عن تخفيض الرسوم على الفولاذ والألمنيوم البريطاني، لكن الحكومة البريطانية أوضحت أن هذه الإجراءات لم تدخل حيز التنفيذ حتى الآن، مما يثير تساؤلات حول جدية التنفيذ
اليابان: استثمارات أم قروض؟
في إعلان مدوٍ، تحدث ترامب عن صفقة استثمارية بقيمة 550 مليار دولار مع اليابان، إلا أن المسؤولين اليابانيين أفادوا بأن 98% من هذا الرقم سيقدم على شكل قروض وليس استثمارات مباشرة، ما أثار ارتباكًا في الأوساط الاقتصادية.
فيتنام: خلاف حول الرسوم
فيما تحدث ترامب عن صفقة تجارية تشمل فرض رسوم بنسبة 20%، نفت الحكومة الفيتنامية وجود اتفاق بهذه النسبة، مشيرة إلى أن المفاوضات لا تزال جارية ولم تُفضِ إلى اتفاق نهائي.
وعلى الرغم من توصل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى واحدة من أهم الاتفاقيات التجارية في السنوات الأخيرة
وبحسب ما أعلنته رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، فإن الاتفاق ينص على فرض تعريفة جمركية موحدة بنسبة 15% على صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة.
وقالت فون دير لاين: "لقد استقرينا على معدل تعريفة جمركية واحد بنسبة 15% للغالبية العظمى من صادرات الاتحاد الأوروبي. وينطبق هذا المعدل على معظم القطاعات، بما في ذلك السيارات وأشباه الموصلات والمستحضرات الصيدلانية"، وأضافت: "هذا المعدل الـ15% هو سقف واضح – لا تجميع، شامل للجميع – لذا فهو يعطي الوضوح الذي يحتاج إليه مواطنونا وشركاتنا بشدة".
ومن بين أهم بنود الاتفاق، أن السيارات التي كانت خاضعة لتعريفة جمركية بنسبة 27.5% خلال الأشهر الماضية، ستُعامل الآن بالتعريفة الموحدة الجديدة البالغة 15%، وهو ما اعتُبر انتصارًا متواضعًا لصالح المصنعين الألمان.
كما أعلنت فون دير لاين أن بعض المنتجات ستُعفى من التعريفة الجمركية، بحيث تُطبق نسبة صفر مقابل صفر على بعض المواد الكيميائية، وبعض الأدوية، ومعدات صناعة أشباه الموصلات، وبعض المنتجات الزراعية. غير أن الإعفاء يستثني صراحة جميع المنتجات المصنّفة "حساسة" مثل لحوم الأبقار، والأرز، والإيثانول، والسكر، والدواجن، وكذلك بعض الموارد الطبيعية والمواد الخام الحيوية.
ورغم الإعلان عن هذا الاتفاق، لا تزال هناك شكوك تحيط بالعديد من تفاصيله، خصوصًا ما يتعلق بالقطاعات المشمولة بنسبة 15%، والضمانات القانونية المرتبطة به، ومدى التزام الطرفين بعمليات الشراء والاستثمار المنصوص عليها.
الاتفاق المُعلن عنه يوم الأحد لا يحمل حتى الآن أي طابع قانوني ملزم للطرفين. فلا يزال الموعد النهائي لإضفاء الطابع الرسمي عليه غير محدد. ومن المنتظر أن يصدر بيان مشترك في موعد أقصاه 1 أغسطس، وهو الموعد الذي حدّده الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عندما هدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 30% على صادرات الاتحاد الأوروبي.
وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي: "سيكون بيانًا مشتركًا خفيفًا نسبيًا"، مشيرًا إلى أن الاتحاد لا يزال في انتظار صدور أمر تنفيذي من الإدارة الأميركية، من شأنه أن يمنح بموجب الاتفاق، ستُعفى الطائرات الأوروبية من التعريفة الجمركية البالغة 15%، مما يعني أنها ستُرسل إلى الولايات المتحدة من دون أي رسوم إضافية.
ويمثل هذا بندًا حاسمًا نظرًا للتشابك العميق في خطوط الإنتاج بين الجانبين في هذا القطاع، مما يجعل من غير الواقعي بالنسبة للولايات المتحدة فرض رسوم تؤدي إلى ارتفاع أسعار طائراتها.
ورغم الاتفاق الجمركي الجديد، فإن الولايات المتحدة لا تزال تفرض رسومًا جمركية بنسبة 50% على واردات الصلب والألومنيوم الأوروبية. ولن يُرفع هذا الإجراء إلا في حال التوصل إلى اتفاق حول نظام حصص متبادل.
ينص الاتفاق كذلك على أن شركات الاتحاد الأوروبي ستقوم باستثمار ما قيمته 600 مليار دولار في السوق الأمريكية.
ومع ذلك، لن تكون هناك جهة عامة مسؤولة عن تنفيذ هذا الرقم أو مراقبته، على خلاف ما حدث في الاتفاق الذي وُقّع بين اليابان والولايات المتحدة في 22 يوليو، والذي تضمّن استثمارات على شكل أسهم، وقروض، وضمانات من وكالات حكومية.
ومع إعلان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين خلال زيارة ترامب إلى اسكتلندا عن الاتفاق الذي يفرض تعريفات جمركية بنسبة 15% على معظم صادرات الاتحاد الأوروبي إلى أمريكا، ليحل محل التهديد الوشيك بفرض ضريبة بنسبة 30% والتي كان من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في الأول من أغسطس.
وقد كان هذا الإطار يعتبر إنجازا كبيرا، فإنه يترك فجوات حاسمة دون حل.
وكان جوهر الإعلان هو فرض تعريفات جمركية بنسبة 15% على "الغالبية العظمى" من السلع الأوروبية التي يتم شحنها إلى الولايات المتحدة – وهو معدل أقل من مقترحات ترامب السابقة بنسبة 20% والتهديدات اللاحقة بنسبة 50% ثم 30%، ولكن لا يزال يمثل قفزة دراماتيكية من بيئة التعريفات الجمركية القريبة من الصفر التي كانت موجودة قبل عودة ترامب إلى البيت الأبيض.
لقد قدم الجانبان الاتفاق كوسيلة لمنع المواجهة التجارية عبر الأطلسي، أكدت فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي سوف يشتري ما قيمته 750 مليار دولار (638 مليار يورو) من الغاز الطبيعي والنفط والوقود النووي من الولايات المتحدة، كجزء من جهوده المستمرة للابتعاد عن مصادر الطاقة الروسية.
من المقرر أن تستثمر الكيانات الأوروبية 600 مليار دولار (511 مليار يورو) في الاقتصاد الأمريكي، على الرغم من أن مصادر هذا الاستثمار لم يتم الكشف عنها بعد.
وفي اسكتلندا، أثناء وقوفه إلى جانب فون دير لاين، احتفل ترامب بالنتيجة، قائلاً: "أعتقد أن هذا هو أكبر اتفاق تم التوصل إليه على الإطلاق"، وأشاد بالاتفاق باعتباره توسعًا للعلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
وقال إن الاتفاق من شأنه أن يعود بالنفع على الجانبين، مدعيا أنه من شأنه أن يعمل على استقرار التجارة وخلق فرص جديدة للمزارعين الأميركيين وشركات الطاقة والمصنعين.
وبحسب ما ذكرته بعض المواقع والصحف الأمريكية " Axios والCISIS”،
أعلنت الإدارة الأمريكية عن اتفاقيات إطارية مع المملكة المتحدة والصين وفيتنام وإندونيسيا واليابان، ومؤخرًا الاتحاد الأوروبي.
ويوضح شكل هذه الاتفاقيات أهداف الإدارة بشكل كبير، ويميز هذا النهج عن أطر السياسات التجارية السابقة.
يتضمن هيكل السياسة أربعة مكونات رئيسية: (1) معدلات تعريفات جمركية موحدة ومهمة على معظم المنتجات لكل شريك – مع الصين كاستثناء ملحوظ وتفاصيل لا تزال تظهر للاتحاد الأوروبي؛ (2) الإبقاء على تعريفات جمركية أعلى على مجموعة أصغر من الصناعات الاستراتيجية – بما في ذلك الصلب والألمنيوم؛ (3) قبول التزامات الاستثمار والشراء بدلاً من مطالبة بتخفيضات تعريفات متبادلة؛ وربما الأهم من ذلك (4) تحقيق إعادة الهيكلة المهمة لمعدلات التعريفات الجمركية الأمريكية دون إثارة ردود فعل انتقامية واسعة النطاق من الشركاء التجاريين.
تسعى إدارة ترامب إلى إعادة تشكيل النظام التجاري العالمي، عبر فرض رسوم موحدة على الشركاء التجاريين، مع استثناءات محدودة للصين.
- تعتمد هذه الاستراتيجية على منع الدول من الرد بالمثل، عبر تهديدات تصعيدية تجعل الرد مكلفًا.
اترك تعليق