م هانى زاهد مخطط ومصمم عمرانى 

هل سمعت من قبل عن الحي المخطط العشوائي؟ نعم ما قمت بقراءته للتو صحيح حي مخطط وعشوائي في نفس الوقت ولكن كيف، سوف اوضح لك في االجابة هذا المقال ولكن قبل الخوض في هذا المصطلح الجديد هناك ضرورة لمعرفة بعض األمور التي ادت اليه. فعندما نتكلم عن التخطيط العمراني والعشوائيات فيجب ان نعترف ان هناك الكثير من التعاريف التي يمكن الرجوع اليها فال يوجد تعريف موحد واضح وصريح الي منهما يمكن االجماع عليه فهناك كثير من التعاريف وكل منها تتبنى وجهت نظر محددة ومختلقه وفي هذا المقال سوف اتبنى بعض التعاريف المتعلقة بالتخطيط العمراني والعشوائيات من وجهة نظري الخاصة ولنبدأ بالتخطيط العمراني:

التخطيط العمراني: هو علم فلسفي للمستقبل يهدف الى تحديد وتحقيق احتياجات الناس " السكان " من المأوى والخدمات والمرافق المستقبلية ويعمل على تالفي المشاكل المحلية ووضع الحلول في األطر الزمنية والمكانية لها وتحديد طرق واساليب تنفيذها. وعلى ذلك نجد ان التخطيط العمراني له عالقة وثيقة تؤخذ بعين االعتبار مع جميع المجاالت والتي من اهمها مجاالت التصميم العمراني والتنمية العمرانية. وذلك الن التصميم العمراني معني بتحويل التخطيط العمراني من افكار على ورق الى واقع ملموس على االرض يتمثل فيما نراه من توزيع للشوارع والمباني والخدمات...الخ. ولو نظرنا الى التنمية العمرانية لنجد انها معنية بكيفية تنفيذ التصميم العمراني بناءاٌ على الخطط العمرانية الموضوعة لها. وعندما نخوض في تعريف العشوائيات فهي أيضا ليس لها تعرف واضح ومحدد يمكن االجماع عليه بل اختلف عليه المخططون حيث يعتمد تعريف العشوائية على مجموعة من المعايير يتعلق بعضها بالمكان واخرى تتعلق بالزمان وثالثة تختص بطريقة البناء...الخ، ويعتمد تعريف المكان بالعشوائي على طبيعة العالقات المختلفة بين تلك المعايير وقيمة كل معيار ووزنه النسبي، فعلى سبيل المثال لو نظرنا الى بعض الدول مثل أمريكا نجد ان االحياء العشوائية لديهم تختلف عن ما هو لدينا فأحيائهم العشوائية عبارة عن مناطق لها تصميم عمراني جيد ولكن ال ت لبى بعض المعايير بنسب مستهدفه من قبلهم )كمعايير الخدمات او المعايير البيئة( لذا فهي تعتبر في نظرهم مناطق عشوائية، بينما نجد في البرازيل انهم صنفوا المناطق العشوائية على انها المناطق المبنية بالصفائح وهكذا.

لذا فسوف اعرف العشوائيات ــ من وجهة نظري ــ ومن خالل خبرتي في التخطيط العمراني بانها "كل منطقة بنيت دون وجود دراسات مستقبلية خاصة بالخدمات والمرافق واعتمدت على توفير االحتياج الوقتي للبناء". وعلى ذلك يمكننا القول بأن المناطق العشوائية بنيت بنمط خاص من التصميم العمراني التلقائي ابتكره سكان هذه المناطق فهم يعلمون كيفية البناء السريع وأيضا لديهم خطط لمحاور الحركة داخل هذه المناطق وبالصورة التي تحقق حمايتهم كما ينشئون الخدمات التي يحتاجونها من وجهة نظرهم ويختارون االماكن المالئمة لهم ويوزعونها طبقا لرؤيتهم في اسلوب توفيرها ويمكنك القياس على ذلك بالنسبة لباقي عناصر وعوامل المكون العمراني، وفي اعتقادي ان من يتوقع ان المناطق العشوائية ال تبنى طبقا لنمط تصميم عمراني خاص بها يفرزه سكانها وله خصائصه وطابعه وعوامله يكون قد جانبه الصواب. وحين نتطرق ألسباب ظهور المناطق العشوائية نجد ان معظم المناطق العشوائية تظهر مع هجرة السكان من المدن المتوسطة والصغيرة نحو المدن الكبرى وذلك لعدم وجود القاعدة االقتصادية المناسبة والخدمات الكافية التي تخلق فرص العمل والنتيجة الحتمية هي الهجرة الى المدن الكبيرة حيث يفاجئون بغالء المعيشة وعدم وجود فرص عمل حقيقية وبعدم وجود سكن مالئم لهم وتحت ضغط الحاجة وإلحاح االحتياج الى مأوى يبدأ ظهور المناطق العشوائية بمختلف االشكال سواء بؤر جديدة او امتداد وتوسع مناطق عشوائية قائمة او تحول احياء قديمة الى عشوائيات او مناطق صفائح على أطراف المدينة ...وغيرها من االشكال العشوائية ولنقف عند هذا الحد قليال وسوف نعود له الحقا. وبالنظر الى االحياء المخططة بمدننا نجد ان معظم االحياء السكنية لدينا مخططة عمرانيا بصورة صحيحة ومطابقة للمعدالت والمعايير الخاصة بالخدمات والمرافق وحركة السيارات والمواقف والحدائق... وغيرها، ولكن فجأة يتم اخذ قرار بالسماح بتغير عدد الوحدات السكنية في الحي سواء تغير االرتفاعات او تغير عدد الوحدات في الوحدة العقارية وهو ما ينتج عنه تغير وزيادة الكثافات السكانية مع بقاء معدالت الخدمات والمرافق كما هي مما يؤدي الى خلخلة في المنظومة التخطيطية بالحي ويصبح الحي مكدس بسكان ال يوجد لديهم خدمات ومرافق كافية. ولو نظرنا الحياء المدن لدينا ولوجدنا الن اصبحت معظمها عشوائية في الخدمات و المرافق.أي اصبح لدينا ظاهرة يمكن ان نطلق عليها الأحياء المخططة العشوائية.

وهو مصطلح جديد قد يختلف علية بعض المخططين معي، الإ إنه بتبني هذا المصطلح يتضح انه لا يوجد فرق بين االحياء العشوائية والإحياء  المخططة سوى مستوي المعيشة حيث يسكن الفقراء في الأحياء العشوائية اما الأحياء المخططة فيسكنها متوسطي الدخل وما تتفق علية هذه الأحياء ان كالهما لا يوجد لديهم الخدمات والمرافق الكافية . لذا فأصبح لدينا مفهوم جديد ــ من وجهة نظري ــ وهو الأحياء المخططة العشوائية والذي يمكننا ان نصيغ التعريف التالي له

الحي المخطط العشوائي: هو كل حي تم عمل تخطيط عمراني له ثم تم تغير كثافته السكانية التي صمم عليها حجم الخدمات والمرافق وطاقتها االستيعابية، دون إعادة تخطيطه عمرانيا بصورة كاملة فنتج عن ذلك قصور في الخدمات والمرافق وتدهور في البيئة العمرانية وانخفاض شديد في معايير جودة الحياة. وهنا يجب ان اعترف ان هذا الطرح والمبني على وجه نظري التخطيطية الخاصة بي وعلى خبرتي في هذا المجال قد ينتقده الكثير وقد يعترض عليه الكثير ولكن لو تأملوا فيه ربما يغيرون رأيه.