هيرمس
  • مصر
  • Loading...

رئيس مجلس الإدارة
سـعــــد سـليــــم
رئيس التحرير
عبد النبى الشحات

تعرف علي مناقشات البرلمان  حول أنشاء المجلس الاعلي للشئون القضائية

تضمن تقرير اللجنة التشريعية والدستورية، حول التعديلات الدستورية المناقشات الكاملة التى دارت بأروقة المجلس حول المواد الخاصة بالسلطة القضائية، وذلك منذ التقدم بها من قبل الأغلبية حتي الصياغة النهائية من اللجنة التشريعية وما طرأت عليها من مناقشات.
  المواد الخاصة بالسلطة القضائية:


•     حظيت مواد السلطة القضائية باهتمام كبير في مناقشات اللجنة ، فتناولت الموازنة المستقلة لكل هيئة أو جهة قضائية وطريقة اختيار رؤساء الجهات والهيئات القضائية، وتحديد العدد الذي يمكن الاختيار منه.

•    أما فكرة إنشاء المجلس الأعلى للجهات والهيئات القضائية فقد تفرع الحديث فيها إلى عدة نقاط، كان أهمها إنشاء المجلس من حيث المبدأ، ورئاسة رئيس الجمهورية له، وحلول وزير العدل محله، وتشكيل المجلس واختصاصاته، وكيفية إختيار أمينه العام، وذلك كله على النحو الآتي:
(أ) المواد المتعلقة بالأحكام العامة:  المادة (185)
1- الموازنة المستقلة:

•    استعرضت اللجنة التعديل المقترح على المادة (185) من الدستور كما جاء في طلب تعديل الدستور المقدم من خمس عدد الأعضاء فيما يتعلق بالموازنة، حيث تبين لها أنها أسقطت تمتع الجهات والهيئات القضائية بالموازنة المستقلة.

•    كما استعرضت اللجنة نتائج جلسات الحوار المجتمعي والتي خصصت إحداها لسماع رأي القضاة، فكانت اعتراضاتهم واضحة وتنصب على إهدار مبدأ الميزانية المستقلة .

•    واستعرضت اللجنة أيضا المعايير الدولية لاستقلال القضاء، وجاء من تلك المعايير ضمانة الاستقلال المالي والإداري والمؤسسي، والتي تحتم أن تتمتع المحاكم بالموارد المناسبة من أجل تحقيق مهامها وأن يتمتع القضاة بالموارد اللازمة للقيام بوظائفهم، وعدم التأثير على مواردهم للتهديد أو الضغط، واستقرت المعايير الدولية أيضاً على أن إدارة وتخصيص الميزانية تعتبر مقوماً أساسياً لإستقلال القضاء، واعتبرت بعض هذه المعايير أن أفضل طريقة لضمان استقلال القضاء تكمن في أن تكون مسئولية إدارة الميزانية موكولة للجهاز القضائي نفسه أو إلى الهيئة القضائية، وبالتالي ظهر جلياً أمام اللجنة أن الإخلال بمبدأ الموازنة المستقلة للجهات والهيئات القضائية لا يتوافق مع تلك المعايير، ويمثل ردة للوراء ليس لها مبرر مقبول أو معقول.

•    كما استبانت اللجنة أيضاً أن المادة رقم (191) من الدستور والتي تنظم شئون المحكمة الدستورية العليا وتفرد لها ميزانية مستقلة تدرج رقماً واحداً في الموازنة العامة للدولة، لم تكن محلاً للتعديلات بما سيمثل مفارقة بين المحكمة وسائر الجهات والهيئات القضائية الأخرى.

•    وبناء على ما تقدم، قررت اللجنة بإجماع آراء أعضائها الإبقاء على مبدأ أن يكون لكل جهة أو هيئة قضائية موازنة مستقلة، مع حذف مسألة الرقم الواحد، بحيث تلتزم الجهات والهيئات القضائية بالأبواب المقررة لها في الميزانية، وإذا ما ظهرت الحاجة إلى تغير في تلك الأبواب، يتعين عليها إتخاذ الإجراءات الدستورية والمقررة قانوناً.
2- طريقة اختيار رؤساء الجهات والهيئات القضائية:

•    استعرضت اللجنة الآراء المتعددة التي طُرحت في جلسات الاستماع في شأن مدى مساس اختيار رئيس الجمهورية لرؤساء الجهات والهيئات القضائية بمبدأ استقلال القضاء، حيث انتهت اللجنة إلى الآتي:
-     إن المادة (5) من الدستور تحدد الأسس التي يقوم عليها نظام الحكم ومن بينها الفصل بين السلطات مع التوازن بينها، ومعنى التوازن أن تحد السلطة الأخرى وتراقبها بوسائل الرقابة المتبادلة.
-     إن لرئيس الجمهورية طبقاً لنصوص الدستور صفتين، تتمثل أولاهما في أنه رئيس الدولة، والأخرى كونه رئيساً للسلطة التنفيذية. وبموجب الصفة الأولى يستمد حقة في إصدار القوانين، وهو عمل تشريعي في الرأي الراجح، وبموجب هذه الصفة يمارس صلاحياته في العفو عن العقوبة وهو عمل قضائي وفقاً لرأي الفقه الدستوري، ويوجد كثير من الأمثلة على ذات المضمون، ولهذا فإن رئيس الجمهورية يمارس هذه الصلاحية بموجب رئاسته للدولة وليس لكونه رأساً للسلطة التنفيذية. 
-     إن تعيين القضاة حاليا وعزلهم وترقيتهم وإعارتهم يصدر به قرار من رئيس الجمهورية تتويجاً لمجموعه من القرارات والأعمال والإجراءات المركبة، وليس في ذلك انتقاص للقضاء، بل العكس هو الصحيح، إذ يعد من مظاهر إجلال القضاة أن تتولى أعلى جهة في البلاد إصدار القرارات المتعلقة بهم.
-     إن السلطة القضائية مستقلة، وبصريح نص الدستور "تتولاها المحاكم" ولا يتولاها رؤساؤها وهذه مسألة جوهرية، وليس لرئيس الهيئة القضائية من سلطان على مجموع القضاة أو المحاكم، والقول بغير ذلك يضرب استقلال القضاء في مقتل ولا يؤكده.
-    من المعلوم أن ثمة طريقين رئيسيين لشغل الوظائف بوجه عام، إما الأقدمية المطلقة، والثاني يكون بالاختيار. واستعرضت اللجنة مزايا وعيوب كل طريق، فالأقدمية المطلقة تحقق نظرياً العدالة المطلقة وتكون أبعد عن شبهة المجاملة أو التحيز، في حين أن شغل الوظيفة بطريق الاختيار يمكن من اختيار الأصلح والأقدم ويتلافى عيوب الأقدمية المطلقة من مرض أو عجز جزئي، وانتهت اللجنة إلى أن الطريقة المقترحة هي الأفضل وتمزج بين المعيارين لتلافي عيوب كل منهما، وهي طريقة الاختيار من بين الأقدم.

•    إن رئيس الجمهورية طبقاً للآلية المقترحة ليس طليقاً من كل قيد في طرق التعيين، 
بل هو مقيد بمحددات دستورية، فلا يستطيع أن يأتي بشخص من خارج الهيئة القضائية وإنما من بينهم، بل ومن أقدمهم ولا يستطيع رئيس الجمهورية الاختيار من غير الاقدم.

•    وقد اطلعت اللجنة على تطبيقات تعيين السلطة القضائية في النظم الدستورية المقارنة، 
ومن ذلك المحكمة العليا الأمريكية أعلى سلطة قضائية بالولايات المتحدة الأمريكية، حيث تتكون من 9 قضاة، يتم تعيينهم جميعا عن طريق رئيس الجمهورية، بعد تزكية مجلس الشيوخ وموافقة مجلس النواب. وفي فرنسا، يرأس الرئيس الفرنسى المجلس الأعلى للقضاء بشخصه، ويعين ثلاثة من غير القضاة فى المجلس الأعلى للقضاء.

•    وتؤكد اللجنة على أهمية وضع آلية إجرائية واضحة في القانون الصادر تطبيقاً ل






يمكنك مشاركة الخبر علي صفحات التواصل

حليم وزكي.. عندما تتطابق رحلة العمر في زمنين مختلفين

إعداد: د. يسرا محمد سلامة     الحقيقة أنه لا يوجد تشابه بين اثنين من الفنانين العرب مثلما هو بين حليم وزكي وإذا تأملنا مسيرة النجمين الأسمرين نجد هذا التشابه كبيرًا وواضحا بدءا من معاناة الفقر في الصغر، وانتهاءً بالصراع مع المرض اللعين الذي لم يُمهلهما... المزيد

تاريخ قطر الأسود مع الإرهاب.. فيديو

شهادة مهمة قدمها رئيس الاستخبارات العامة السعودية الأسبق الأمير تركي الفيصل تكشف عن علاقة قطر بالإرهاب والتخريب في المنطقة التي بدأت مع انقلاب الأمير الوالد حمد على والده الشيخ خليفة في 1995 وفقا لقناة مداد نيوز السعودية.  ودعمت قطر تنظيم القاعدة ووفرت له منصة  الجزيرة لينشر خطابه... المزيد

النيابة العامة تكشف في تقريرها أسباب حوادث القطارات ..وتوصي بالتدريب والتطوير وتغليظ العقوبات

كتب محمد الطوخي ودعاء مجدي أصدرت النيابة العامة تقريرا بتوصياتها بشأن حادث القاطرة بمحطة السكك الحديدية في 27 فبراير الماضي . قالت النيابة العامة في بيانها أنها انتهت من التحقيقات حول واقعة دخول القاطرة إلى رصيف رقم 6 بسرعة عالية بدون قائدها مما تسبب في اصطدامها بالمصد الخرساني... المزيد

النيابة العامة في تقريرها حول حوادث القطارات تكشف التهاون في معاقبة المقصرين وتغطية غياب العاملين

كتب محمد الطوخي ودعاء مجدي أصدرت النيابة العامة تقريرا بتوصياتها بشأن حادث القاطرة بمحطة السكك الحديدية في 27 فبراير الماضي .   قالت النيابة العامة في بيانها أنها انتهت من التحقيقات حول واقعة دخول القاطرة إلى رصيف رقم 6 بسرعة عالية بدون قائدها مما تسبب في اصطدامها بالمصد... المزيد

تقرير النيابة حول حوادث القطارات : عطلوا رجل السائق الميت وهو المنقذ في حال إغماء أو وفاة القائد

كتب محمد الطوخي ودعاء مجدي أصدرت النيابة العامة تقريرا بتوصياتها بشأن حادث القاطرة بمحطة السكك الحديدية في 27 فبراير الماضي . قالت النيابة العامة في بيانها أنها انتهت من التحقيقات حول واقعة دخول القاطرة إلى رصيف رقم 6 بسرعة عالية بدون قائدها مما تسبب في اصطدامها بالمصد الخرساني... المزيد

مطرب غنى لروميل وضرب فتوات بولاق في احدى حفلاته .. تعرف عليه

إعداد: د. يسرا محمد سلامة إنه الشيخ أمين حسنين المطرب الذي غنى لـ روميل وقام بضرب فتوات بولاق  وإليكم قصته .. تم إعفاؤه من التجنيد لحفظه القرآن الكريم، وقام بضرب فتوات بولاق في إحدى حفلاته  وقد سجّل أكثر من 170 أسطوانة مع الشيخ زكريا أحمد، وقد قام بالغناء لثعلب... المزيد

تعاون اقتصادي وتصنيع مشترك في زيارة الرئيس لبيلاروسيا 

مينسك - عبير فتحي بدأ السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي جولة خارجية تشمل زيارة جمهورية بيلا روسيا وهي اول زيارة رسمية لرئيس مصري في تاريخ علاقات الدولتين وذلك بهدف  استكمال التباحث مع الجانب البيلاروسي المشترك في مجالات التجارة، والصناعة،والزراعة، والتعليم، والصحة، وعدد من الملفات... المزيد

مرصد الإفتاء: فاتورة تخريب خوارج العصر 14 تريليون دولار

 كتب / عمر عبد الجواد :    تعقيبا على احصائية "معهد الاقتصاد والسلام" بأن الصراعات كلَّفت دول العالم 14 تريليون دولار خلال عام (2018)  أكد مرصد الفتاوى التكفيرية والآراء المتشددة التابع لدار الإفتاء المصرية أغلب تلك الصراعات المتسببة في الهدر المالي... المزيد

خبير آثار: المعاهدات الدولية تتجاهل حقوق الآثار المصرية

   أكد خبير الآثار الدكتور عبد الرحيم ريحان مدير عام البحوث والدراسات الأثرية والنشر العلمى بمناطق أثار جنوب سيناءتعقيبا علي قضية بيع رأس توت عنخ آمون بصالة مزادات إنجليزية بلندن انه لن يتوقف نزيف استغلال الآثار المصرية بالخارج بكل الطرق دون أدنى حقوق لأصحاب الحضارة الأصلية.... المزيد

مالاتعرفه عن كلوت بك مؤسس اول مستشفى عسكري في ابو زعبل بأوامر من محمد علي باشا

إعداد: د. يسرا محمد سلامة   كلوت بك (1793- 1868) هو انطوان برتسيلي كلوت، فرنسي الجنسية والمولد، ولد في جرنيوبل في فرنسا سنة 1793 لأبوين فقيرين. كان منذ صغره ولعًا بتشريح الحشرات ودرس طبائعها. انتقل من جرنيوبل إلى برنيول، وهناك تعرف على الدكتور سابيه الذي... المزيد

وثائقي إكسترا نيوز يفضح تمويل "منظمة الأكاذيب" ودورها المشبوه في مصر .. فيديو

عرضت قناة إكسترا نيوز، الفيلم الوثائقي "منظمة الأكاذيب"، والذي كشفت خلاله تناقضات منظمة هيومن رايتس ووتش وكيف أنها تسيس الواقع لمصالحها الخاصة.   سلط الفيلم الضوء على تقارير المنظمة الكذوب عن توصيف الحرب ضد الإرهاب التي تخوضها مصر في سيناء دفاعًا عنها ضد طيور الظلام،... المزيد

ما هو "الكبتــاجـــون" احدث عقار يخترق سوق '' الكيف''

أقراص لرفع المزاج وتنشيط الجنس والطاقة للرجال يسبب الهلوسة والهزلان والجنون وينتهى إدمانه بالموت  الكبتاجون او فينيثايلين الاسم العلمي له هو أحد مشتقات مادة الامفيتامين، وهذه مادة كيميائية منشطة، ترفع المزاج وتقلل الحاجة إلى النوم وكذلك تقلل الشهية للاكل كما ان الاستخدام... المزيد

اترك تعليق