هيرمس
  • مصر
  • Loading...

رئيس مجلس الإدارة
سـعــــد سـليــــم
رئيس التحرير
عبد النبى الشحات

تعرف علي مناقشات البرلمان  حول أنشاء المجلس الاعلي للشئون القضائية

تضمن تقرير اللجنة التشريعية والدستورية، حول التعديلات الدستورية المناقشات الكاملة التى دارت بأروقة المجلس حول المواد الخاصة بالسلطة القضائية، وذلك منذ التقدم بها من قبل الأغلبية حتي الصياغة النهائية من اللجنة التشريعية وما طرأت عليها من مناقشات.
  المواد الخاصة بالسلطة القضائية:


•     حظيت مواد السلطة القضائية باهتمام كبير في مناقشات اللجنة ، فتناولت الموازنة المستقلة لكل هيئة أو جهة قضائية وطريقة اختيار رؤساء الجهات والهيئات القضائية، وتحديد العدد الذي يمكن الاختيار منه.

•    أما فكرة إنشاء المجلس الأعلى للجهات والهيئات القضائية فقد تفرع الحديث فيها إلى عدة نقاط، كان أهمها إنشاء المجلس من حيث المبدأ، ورئاسة رئيس الجمهورية له، وحلول وزير العدل محله، وتشكيل المجلس واختصاصاته، وكيفية إختيار أمينه العام، وذلك كله على النحو الآتي:
(أ) المواد المتعلقة بالأحكام العامة:  المادة (185)
1- الموازنة المستقلة:

•    استعرضت اللجنة التعديل المقترح على المادة (185) من الدستور كما جاء في طلب تعديل الدستور المقدم من خمس عدد الأعضاء فيما يتعلق بالموازنة، حيث تبين لها أنها أسقطت تمتع الجهات والهيئات القضائية بالموازنة المستقلة.

•    كما استعرضت اللجنة نتائج جلسات الحوار المجتمعي والتي خصصت إحداها لسماع رأي القضاة، فكانت اعتراضاتهم واضحة وتنصب على إهدار مبدأ الميزانية المستقلة .

•    واستعرضت اللجنة أيضا المعايير الدولية لاستقلال القضاء، وجاء من تلك المعايير ضمانة الاستقلال المالي والإداري والمؤسسي، والتي تحتم أن تتمتع المحاكم بالموارد المناسبة من أجل تحقيق مهامها وأن يتمتع القضاة بالموارد اللازمة للقيام بوظائفهم، وعدم التأثير على مواردهم للتهديد أو الضغط، واستقرت المعايير الدولية أيضاً على أن إدارة وتخصيص الميزانية تعتبر مقوماً أساسياً لإستقلال القضاء، واعتبرت بعض هذه المعايير أن أفضل طريقة لضمان استقلال القضاء تكمن في أن تكون مسئولية إدارة الميزانية موكولة للجهاز القضائي نفسه أو إلى الهيئة القضائية، وبالتالي ظهر جلياً أمام اللجنة أن الإخلال بمبدأ الموازنة المستقلة للجهات والهيئات القضائية لا يتوافق مع تلك المعايير، ويمثل ردة للوراء ليس لها مبرر مقبول أو معقول.

•    كما استبانت اللجنة أيضاً أن المادة رقم (191) من الدستور والتي تنظم شئون المحكمة الدستورية العليا وتفرد لها ميزانية مستقلة تدرج رقماً واحداً في الموازنة العامة للدولة، لم تكن محلاً للتعديلات بما سيمثل مفارقة بين المحكمة وسائر الجهات والهيئات القضائية الأخرى.

•    وبناء على ما تقدم، قررت اللجنة بإجماع آراء أعضائها الإبقاء على مبدأ أن يكون لكل جهة أو هيئة قضائية موازنة مستقلة، مع حذف مسألة الرقم الواحد، بحيث تلتزم الجهات والهيئات القضائية بالأبواب المقررة لها في الميزانية، وإذا ما ظهرت الحاجة إلى تغير في تلك الأبواب، يتعين عليها إتخاذ الإجراءات الدستورية والمقررة قانوناً.
2- طريقة اختيار رؤساء الجهات والهيئات القضائية:

•    استعرضت اللجنة الآراء المتعددة التي طُرحت في جلسات الاستماع في شأن مدى مساس اختيار رئيس الجمهورية لرؤساء الجهات والهيئات القضائية بمبدأ استقلال القضاء، حيث انتهت اللجنة إلى الآتي:
-     إن المادة (5) من الدستور تحدد الأسس التي يقوم عليها نظام الحكم ومن بينها الفصل بين السلطات مع التوازن بينها، ومعنى التوازن أن تحد السلطة الأخرى وتراقبها بوسائل الرقابة المتبادلة.
-     إن لرئيس الجمهورية طبقاً لنصوص الدستور صفتين، تتمثل أولاهما في أنه رئيس الدولة، والأخرى كونه رئيساً للسلطة التنفيذية. وبموجب الصفة الأولى يستمد حقة في إصدار القوانين، وهو عمل تشريعي في الرأي الراجح، وبموجب هذه الصفة يمارس صلاحياته في العفو عن العقوبة وهو عمل قضائي وفقاً لرأي الفقه الدستوري، ويوجد كثير من الأمثلة على ذات المضمون، ولهذا فإن رئيس الجمهورية يمارس هذه الصلاحية بموجب رئاسته للدولة وليس لكونه رأساً للسلطة التنفيذية. 
-     إن تعيين القضاة حاليا وعزلهم وترقيتهم وإعارتهم يصدر به قرار من رئيس الجمهورية تتويجاً لمجموعه من القرارات والأعمال والإجراءات المركبة، وليس في ذلك انتقاص للقضاء، بل العكس هو الصحيح، إذ يعد من مظاهر إجلال القضاة أن تتولى أعلى جهة في البلاد إصدار القرارات المتعلقة بهم.
-     إن السلطة القضائية مستقلة، وبصريح نص الدستور "تتولاها المحاكم" ولا يتولاها رؤساؤها وهذه مسألة جوهرية، وليس لرئيس الهيئة القضائية من سلطان على مجموع القضاة أو المحاكم، والقول بغير ذلك يضرب استقلال القضاء في مقتل ولا يؤكده.
-    من المعلوم أن ثمة طريقين رئيسيين لشغل الوظائف بوجه عام، إما الأقدمية المطلقة، والثاني يكون بالاختيار. واستعرضت اللجنة مزايا وعيوب كل طريق، فالأقدمية المطلقة تحقق نظرياً العدالة المطلقة وتكون أبعد عن شبهة المجاملة أو التحيز، في حين أن شغل الوظيفة بطريق الاختيار يمكن من اختيار الأصلح والأقدم ويتلافى عيوب الأقدمية المطلقة من مرض أو عجز جزئي، وانتهت اللجنة إلى أن الطريقة المقترحة هي الأفضل وتمزج بين المعيارين لتلافي عيوب كل منهما، وهي طريقة الاختيار من بين الأقدم.

•    إن رئيس الجمهورية طبقاً للآلية المقترحة ليس طليقاً من كل قيد في طرق التعيين، 
بل هو مقيد بمحددات دستورية، فلا يستطيع أن يأتي بشخص من خارج الهيئة القضائية وإنما من بينهم، بل ومن أقدمهم ولا يستطيع رئيس الجمهورية الاختيار من غير الاقدم.

•    وقد اطلعت اللجنة على تطبيقات تعيين السلطة القضائية في النظم الدستورية المقارنة، 
ومن ذلك المحكمة العليا الأمريكية أعلى سلطة قضائية بالولايات المتحدة الأمريكية، حيث تتكون من 9 قضاة، يتم تعيينهم جميعا عن طريق رئيس الجمهورية، بعد تزكية مجلس الشيوخ وموافقة مجلس النواب. وفي فرنسا، يرأس الرئيس الفرنسى المجلس الأعلى للقضاء بشخصه، ويعين ثلاثة من غير القضاة فى المجلس الأعلى للقضاء.

•    وتؤكد اللجنة على أهمية وضع آلية إجرائية واضحة في القانون الصادر تطبيقاً ل






يمكنك مشاركة الخبر علي صفحات التواصل

الجمهورية اون لاين ترصد حصاد اليوم الاول للاستفتاء على الدستور

السفير المصرى والقنصل العام كانوا فى استقبال المشاركين توافد إعداد كبيرة من المصريين على مقار اللجان بالمملكة السعودية للإدلاء باصواتهم  أبناء الجالية هتفوا احنا معاك ياسيسى بالعربى والانجليزى  الخنزيرة فين المصريين اهم..تحيا مصر تحيا مصر    توافدت منذ صباح أمس... المزيد

"الجمهورية أونلاين" تكشف ألاعيب انتشار الشائعات على السوشيال ميديا

اخبار كاذبة..  "مسيئه" و "مثيرة" وأخري تضر بالأمن القومي   الهدف "الاعلان" و الغرض "مجهول" والمواطن يتحول لـ "مصدر للشائعات"  غير معروفة المصدر وتضر بسمعة "المواقع والصحف" ولا تخضع للقانون ... المزيد

خفاجى: يوم قرار الشعب صوت مصر يدوى والمستقبل المشرق قادم

صناديق  الاستفتاء ستكون حقلاً مزروعاً بأطياف البشر لمن يعرفون كبرياء الوطن يقول المستشارالدكتور محمد خفاجى الفقيه القانونى نائب رئيس مجلس الدوله أن الالتفاف الوطنى والإرادة الشعبية السبيل الوحيد لمواجهة الإرهاب وقوى الشر التى تريد الخراب لمصر الكنانة , فإذا كان الأصل في حق... المزيد

بالفيديو والصور.. تقييم مستوى أداء لاعبى الأهلى امام بيراميدز.. وأحداث المباراة كاملة

تقدم الجمهورية أون لاين، تقرير مبسط لمستوى لاعبى الأهلى الذى ظهره عليه فى مباراة بيراميدز والتى أنتهت بهدف دون رد، للفريق الضيف، الذى أستطاع أن يحرج أكبر نادى فى مصر مرتين هذا الموسم وأصبح ينافس على اللقب المحلى، بعدما تساوى مع غريمه التقليدى الزمالك. أهدى فريق الكرة بنادى بيراميدز صدارة... المزيد

بالفيديو.. الدفاع تنشر لقطات عن إستعدادات القوات المسلحة لتأمين الإستفتاء علي التعديلات الدستورية

نشرت الصفحة الرسمية لوزارة الدفاع المصرية فيديو على صفحتها -اليوتيوب -   إستعدادات مكثفة للقوات المسلحة لتأمين الإستفتاء علي التعديلات الدستورية بكافة محافظات الجمهورية والتي تأتي تنفيذاً لتوجيهات الفريق أول محمد زكى القائد العام للقوات المسلحة وزير الدفاع والإنتاج الحربى إتخذت... المزيد

استعدادات مكثفة للقوات المسلحة لتأمين الاستفتاء على التعديلات الدستورية بكافة المحافظات

 تنفيذاً لتوجيهات الفريق أول محمد زكى القائد العام للقوات المسلحة وزير الدفاع والإنتاج الحربى إتخذت القيادة العامة للقوات المسلحة كافة الترتيبات والإجراءات المرتبطة بالتعاون مع  وزارة الداخلية في تنظيم أعمال التأمين للإستفتاء على التعديلات الدستورية على مستوى الجمهورية ،... المزيد

مصرع عنصر إجرامى شديد الخطورة وبحوزته قطعتا سلاح نارى وذخائر و250 جرام هيروين

نجح قطاع الأمن العام بإشراف اللواء علاء الدين سليم مساعد وزير الداخلية في القضاء على عنصر اجرامي شديد الخطورة عثر بجواره على (بندقية آلية و15 طلقة من ذات العيار- كمية من مخدر الهيروين وزنت 250 جرام). يأتي ذلك إستكمالاً لجهود وزارة الداخلية فى إستهداف العناصر الإجرامية الخطرة التى... المزيد

المستشار خفاجى الشعب يرسم المنهج السياسي للدولة أمام  صناديق الاقتراع 

الشعب صاحب السيادة ومرجعيته الاستفتاء لاسهامه المباشر في شئون الحكم  المشاركة الاستفتائية صمام الأمان للمحافظة علي أركان الدولة وأمنها القومى الاستفتاء الشعبى يفرز كفاءات علمية خارج البرلمان تساهم فى توجيه الإرادة الشعبية    تمثل المشاركة الشعبية فى الاستفتاء... المزيد

تسميم عقول الأطفال.. جريمة حوثية مخفية

أعلنت الأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي، الأربعاء، تكفلها بطباعة المناهج التعليمية في اليمن، في مبادرة هي الثانية من نوعها للدول الخليجية.     وبحسب وكالة الأنباء اليمنية "سبأ"، فقد تمت الموافقة على طباعة الكتاب المدرسي لكافة المدارس اليمنية ابتداء من العام... المزيد

جون افريك.. مصر تكتب استقرار المنطقة بالتعديلات الدستورية..رغم حروب الدول المجاورة

  لو كروا..المصريون يمنحون رئيسهم مزيد من الوقت لاستكمال خطط التنمية شبكة  tv monde تعديلات الدستور المصري تتيح مشاركة حقيقية للفئات الخاصة اهتمت عدد من المجلات والصحف الفرنسية اليوم بالتعديلات الدستورية المصرية والتي تم اقرار موعد الاستفتاء الخاص بها حيث... المزيد

ننشر النص الكامل للتعديلات الدستورية بعد موافقة مجلس النواب وإخطار الرئيس

وافق مجلس النواب، برئاسة الدكتور علي عبد العال، على مشروع  التعديلات الدستورية، المقدمة من ائتلاف  دعم مصر، وذلك بشكل نهائي  بتأييد 531 نائب ورفض 22، وامتناع نائب، وذلك من أصل مشاركة 554، من نواب المجلس بعملية التصويت. وبحسب المادة 143  من لائحة البرلمان ففى جميع... المزيد

أقدم فسخاني في الإسماعيلية: توارثنا المهنة و تعاملنا مع الزعماء والمشاهير

فسخاني الإسماعيلية: أكلة فرعونية تعالج الأمراض الفيسخ أكلة شعبية اشتهرت منذ عهد الفراعنة وارتبطت بأعياد شم النسيم واصبحت عادة توارثتها الأجيال عبر الاف السنين ولكن صناعة الفسيخ حرفة و صنعة لا يتقنها الا القليل ممن اكدوا توارثها عبر الأجيال وارتباطها ببيئات سواحلية تعتمد على الصيد... المزيد

اترك تعليق